Что надо знать пенсионерам. Это должен знать каждый пенсионер, какие льготы от вас скрывают

Люди на пенсии относятся к льготной категории граждан. Но вот какие именно льготы они могут получать, не знает практически никто. Полный список льгот для пенсионеров нигде не озвучивается – они единично присутствуют в различных нормативных актах. Поэтому зачастую люди и не догадываются, что можно воспользоваться какой-то услугой на льготных основаниях – за государственный счет.

Налоговые льготы

Любой пенсионер имеет право на получение льготного вычета, если покупает квартиру либо строит жилой дом. Также это право распространяется на покупку земельного надела, предназначенного для строительства.

С пенсии подоходный налог не удерживают, поэтому можно перенести налоговый вычет на годы, когда пенсионеры работали – однако не больше чем на 3 года с периода, как появилось право воспользоваться налоговым вычетом.

Так, покупая квартиру после выхода на заслуженный отдых, люди могут вернуть подоходный налог, который платили три года работы.

Пенсионеры не должны платить налог на имеющееся имущество, хотя требование о внесении денежных средств получают все граждане без исключения, являющиеся собственниками какого-либо имущества.

Пенсионеры имеют право не платить за один объект, которые попадают в следующий список:

  • квартира либо комната;
  • частный дом (если проживают круглогодично);
  • гараж;
  • сооружения хозяйственного назначения, например, можно не платить за баню или сарай, при условии, что их площадь до 50 м2.

Если налоговая служба не знает, что собственник имущества является пенсионером, то необходимо самостоятельно обратиться с соответствующей документацией. Далее, работники проведут перерасчет налогов, исключат их начисление с периода выхода на пенсию.

Начиная с 2018 года, пенсионеры освобождаются от уплаты земельного налога, если участок до 6 соток. При расчетах налоговой выплаты пенсионерам делают вычет, который составляет размер кадастровой стоимости 600 м2 земли.

В некоторых регионах граждане, находящиеся на заслуженном отдыхе, имеют право на транспортный налог. Вот в Ярославской области пенсионеры полностью от него освобождены, если мощность личной машины до 100 л.с. А в Самаре можно воспользоваться скидкой, составляющей 50% от общей суммы уплаты.

Льготы на проезд и медицину

Не работающие пенсионеры, проживающие в северных регионах РФ, имеют право раз в 2 года компенсировать расходы на проезд к месту отдыха и обратную дорогу.

Для получения бесплатных билетов необходимо обратиться в местное отделение ПФР, написать заявление и приложить требуемые документы.

Граждане старше 60-летнего возраста, находящиеся на пенсии, могут получить бесплатную прививку от гриппа. Для этого нужно обратиться в медицинское учреждение по месту своего жительства.

Бесплатное социальное обслуживание и получение материальной помощи

Одинокие пенсионеры, имеющий низкий доход (в частности, меньше полутора прожиточного минимума), могут получить бесплатные услуги социального характера. Для этого нужно обратиться в отделение социальной защиты граждан в своем городе.

При обращении можно получить:

  • продукты;
  • медикаменты;
  • одежду;
  • услуги медицинского работника на дому;
  • все для реабилитации.

В Москве предусмотрена разовая выплата материальной помощи пенсионерам, у которых на данный момент сложная ситуация.

Другие льготы для граждан на пенсии

Любой пенсионер имеет право освоить новую профессию либо научиться пользоваться компьютером. Обучение бесплатное. Для получения этой льготы необходимо обратиться в центр занятности населения, представить требуемые документы.

Пенсионеры (только не по выслуге лет), продолжающие работать, помимо ежегодного отпуска могут получить дополнительные дни отдыха до 2-х недель. Они не оплачиваются. Отпуск предоставляет руководитель организации на основании заявления, написанного пенсионером.

У большинства людей с назначением пенсии наступает новый этап жизни. Например, некоторые решают уехать в другой город, регион или даже заграницу. Многих из них при этом беспокоит вопросы: как будет выплачиваться честно заработанная ими пенсия, какие правила надо соблюдать для её бесперебойного получения? Развеять сомнения пенсионеров-«путешественников» поможет начальник управления организации назначения и выплаты пенсий Отделения ПФР по Хабаровскому краю Елена Андрусенко.

Почему при переезде пенсионера на новое место жительства, он может не получить пенсию?

В соответствии с нормами пенсионного законодательства, гражданин получает пенсию по месту своего жительства через соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда. Следовательно, при смене места жительства выплата по старому адресу прекращается, поэтому пенсионер может её не получить, если своевременно не примет определённые меры.

Что нужно сделать пенсионеру, чтобы не прекратилась выплата пенсии при смене места жительства?

Пенсионеру необходимо, во-первых, обратиться в Пенсионный фонд и предупредить о переезде. Во-вторых, уже после переезда обратиться в территориальное подразделение Пенсионного фонда по новому месту жительства для того, чтобы был направлен запрос на его пенсионное дело. Пересылка пенсионных дел осуществляется только между двумя территориальными органами ПФР, на руки гражданам они не выдаются. Дело пенсионера будет отправлено как в электронном, так и в бумажном виде, но постановка на учёт будет осуществлена по электронному делу, поэтому при своевременном обращении у гражданина не будет перерыва в выплате пенсии.

Как уведомить Пенсионный фонд?

По старому месту жительства можно это сделать лично или письменно, а по новому месту жительства также и через многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг.

Что делать в случае отсутствия прописки по новому месту жительства: ждать, когда она будет оформлена или нет?

Для граждан Российской федерации получение страховой пенсии не зависит от прописки. Пенсионеру достаточно сообщить адрес фактического проживания, чтобы Пенсионный фонд поставил его на учёт и начал перечислять деньги. Чем быстрее это будет сделано, тем лучше.

В течении какого времени будет переведено выплатное дело пенсионера из его прежнего территориального органа Пенсионного фонда по новому адресу?

Запрос из органа ПФР по новому месту жительства направляется в таковой же по старому месту в электронном виде не позднее рабочего дня, следующего за днём обращения гражданина. С этого момента орган ПФР по старому месту жительства должен в трёхдневный срок направить выплатное дело в электронном и бумажном виде в орган ПФР по новому месту жительства пенсионера. Получив пенсионное дело по электронной почте, последний произведёт все необходимые действия по постановке на учёт, не дожидаясь бумажного дела.

Надо ли переводить пенсионное дело в том случае, если пенсия приходит на банковскую карточку?

Пенсия на карту будет поступать независимо от переезда, однако для получения дополнительных льгот пенсионеру в любом случае необходимо встать на учёт по новому месту жительства.

Многие пенсионеры беспокоятся, что при переезде из «северных» районов они потеряют повышенный размер пенсии, поэтому не переводят свои пенсионные дела. Оправданы ли такие опасения?

Действительно, у жителей северных районов есть ряд преимуществ в пенсионном обеспечении. Во-первых, это повышение фиксированной выплаты на районный коэффициент на весь период проживания в северном районе. Во-вторых, граждане, имеющие длительный северный стаж, имеют право на повышенный размер фиксированной выплаты. Если гражданин отработал не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, то фиксированная выплата повышается на 50%, а если не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то на 30%. Стоит обратить внимание, что увеличивается не вся пенсия, а только фиксированная выплата.

Причем, если гражданин отработал длительное время на Севере и проживает в северном районе, то устанавливается только одно, наиболее выгодное по размеру, повышение, либо за счет районного коэффициента, либо за выработанный северный стаж.

Например, город Амурск относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у людей, отработавших здесь 20 календарных лет, и проживающих в Амурске, где установлен районный коэффициент 1.2, фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается на 30% за отработанный северный стаж. Следует отметить, что у таких граждан размер фиксированной выплаты пересматриваться не будет даже при выезде из северной территории. Пенсионеры, проживающие в Охотске, получают фиксированную выплату, увеличенную на районный коэффициент 1.6. Вот у таких граждан при переезде в другой, не северный, район размер пенсии пересматривается.

Какие последствия могут наступить для пенсионера, если выяснится, что он получает повышенный коэффициент к пенсии за факт проживания в районе Крайнего Севера, а сам уже выехал оттуда?

Дело в том, что повышенный коэффициент для «северных» районов является компенсацией за более сложные условия жизни, поэтому человек, выезжающий оттуда, теряет право на повышенную фиксированную выплату. При выявлении Пенсионным фондом факта получения пенсионером необоснованного размера пенсии после выезда, все переплаченные ему деньги будут взысканы. Согласно действующему законодательству, территориальный орган ПФР имеет право без решения суда удерживать до 20% от ежемесячной суммы пенсии гражданина в счёт погашения переплаты. Чтобы таких неприятных случаев не возникало, получателям пенсий необходимо соблюдать закон и своевременно уведомлять Пенсионный фонд о смене места жительства. Хочу обратить внимание, что при временном отъезде на несколько месяцев с сохранением регистрации такое предупреждение не требуется.

Какие правила выплаты пенсии действуют для тех, кто выезжает на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации?

Пенсионеры, сохраняющие гражданство Российской Федерации, имеют право на получение пенсии от Российского государства, но только на его территории. ПФР перечисляет деньги на расчётный счёт, открытый в Российской Федерации, с которого гражданин получит деньги самостоятельно, либо это могут сделать его доверенные лица. Если такой счёт открыт в кредитной организации, имеющей филиал в стране проживания пенсионера, деньги могут им быть затребованы через неё без пересечения границ.

Что касается стран бывшего СССР, то с большинством из них заключены соответствующие двухсторонние соглашения о признании пенсионных прав. Например, при переезде граждан Украины, Казахстана, Киргизии в Россию на постоянное место жительства и наоборот, пенсии им выплачивает принимающее государство.

К сожалению, о многих льготах пенсионеры узнают только из ‘сарафанного радио’.

Поэтому предлагаем вам полезную статью из ‘Российской Газеты’ - официального издания для публикаций законов Российской Федерации.

Если надо поехать отдохнуть

1. Компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Компенсацию могут получить неработающие пенсионеры-северяне, получающие трудовую пенсию по старости и по инвалидности. Пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях (ст. 34 Закона от 19.02.1993 N4520-1), такая компенсация предоставляется один раз в два года.

Есть два варианта компенсации: территориальный орган ПФР может оплатить приобретение проездных билетов либо возместить их стоимость, когда их покупает сам гражданин. (Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, утв. постановлением правительства РФ от 01.04.2005 N 176.)

Если есть собственность

2. Перенос остатка имущественных налоговых вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды. Пенсионер, купивший какую-либо недвижимость, может компенсировать часть понесенных расходов. Он имеет право получить имущественные вычеты по расходам на приобретение (или строительство) жилого дома, квартиры, комнаты. Вычет распространяется и на уплату процентов по целевым кредитам и займам, которые пенсионер брал для этих целей.

Вычет предоставляется за три налоговых периода, предшествующих периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных вычетов (п. 10 ст. 220 НК РФ). Налоговый вычет можно получить и в том случае, если дом (квартира) покупались вместе с другим собственником. То есть у пенсионера выделена доля.

Льгота распространяется также и на приобретение земельного участка, правда, не любого, а оформленного под индивидуальное жилищное строительство.

Садовый участок или клочок земли, используемый под огород, под действие этой нормы закона не подпадают.

А вот земельный участок, на котором расположен приобретаемый жилой дом (или доля в них), вполне можно задекларировать и получить часть потраченных денег обратно.

Размер имущественного вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья и вычета по расходам на уплату процентов по кредиту, взятому на приобретение (строительство) жилья, не может превышать соответственно 2 млн. рублей и 3 млн. рублей (пп. 1 п. 3, п. 4 ст. 220 НК РФ).

Важно знать! ‘Планка’ в 3 млн. руб. имущественного налогового вычета по расходам на уплату процентов по жилищному (строительному) кредиту установлена только для кредитов, полученных с начала прошлого года - с 1 января 2014 года (п. 4 ст. 2 Закона от 23.07.2013 N 212-ФЗ). 3.

ВНИМАНИЕ!

Пенсионеры освобождены от уплаты налога на имущество.!

Далеко не все это знают, и, достигнув пенсионного возраста и оформив пенсию, продолжают исправно оплачивать квитки на имущественные налоги, присылаемые налоговой инспекцией. На самом деле по закону государство с пенсионеров такие платежи уже не берет!

Льготу получают пенсионеры (даже работающие), имеющие в собственности жилой дом, квартиру, комнату, дачу, гараж, иное строение, помещение и сооружение. Как и в случае с налоговым вычетом, нулевой налог на имущество устанавливается и в том случае, если у гражданина оформлена доля в праве общей собственности (п. 2 ст. 4 Закона от 09.12.1991 N 2003-1).

Освободиться от обязанности ежегодно вносить имущественный налог довольно легко: документ о праве на льготы (проще говоря, пенсионное удостоверение) необходимо лично представить в налоговую инспекцию (п. 1 ст. 5 Закона от 09.12.1991 N2003-1).

Отправляясь в налоговую службу, возьмите с собой не только паспорт и пенсионное удостоверение, но и копию документа.

ВАЖНО ЗНАТЬ!

Если пенсионер представил нужные документы в налоговую службу позже момента выхода на пенсию, налоговики должны пересчитать ему уплаченный налог и вернуть деньги.

Другие налоговые послабления:

4. Освобождение части доходов от уплаты подоходного налога (НДФЛ).

Не облагаются НДФЛ: суммы пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, а также все социальные доплаты вне зависимости от того, федеральные они или региональные (то есть выплачиваются в соответствии с законодательством России или по региональным законам (п. 2 ст. 217 НК РФ); суммы оплаты за счет собственных средств организации стоимости санаторно-курортных путевок, а также стоимости лечения и медицинского обслуживания бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости (п. 9, 10 ст. 217 НК РФ); суммы материальной помощи, не превышающей 4000 руб. за год, оказываемой работодателями бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту (п. 28 ст. 217 НК РФ).

Важно знать!

Льготы по уплате некоторых налогов для пенсионеров могут быть установлены региональным или местным законодательством. Речь идет о ‘местных’ налогах, ставку для налогообложения (будет ли освобождение от уплаты полным или по пониженной ставке) утверждают региональные и местные власти.

Важно знать!

Каких налогов это касается: льготы по уплате транспортного налога (ст. 356 НК РФ); льготы по уплате земельного налога (п. 2 ст. 387 НК РФ).

Еcли пенсионер хочет продолжать работать

5. Отпуск без сохранения зарплаты.

Работающие пенсионеры тоже имеют некоторые преимущества. Например, работодатель обязан на основании заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ).

Размер такого отпуска (максимальное количество предоставляемых дней в течение года) зависит от категории пенсионера: участники Великой Отечественной войны имеют право получить до 35 календарных дней в году; работающим пенсионерам по старости (по возрасту) положено до 14 календарных дней в году; работающим пенсионерам - инвалидам - до 60 календарных дней в году

6. Бесплатное обучение или повышение квалификации в службе занятости.

С 2013 года граждане, достигшие пенсионного возраста, но не желающие прерывать активную жизнь, могут обратиться в службу занятости и пройти повышение квалификации в своей сфере. Также можно освоить другую профессию: пройти переобучение и переподготовку. Услуга предоставляется бесплатно.

Если случилась беда и нужна помощь?

Адресная помощь - не только деньги.

Адресная материальная помощь предоставляется гражданам, в том числе пенсионерам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Законом предусмотрено, что такую помощь можно получить не только в виде денег. Можно получить продукты питания, средства санитарии и гигиены, одежду, обувь и другие предметы первой необходимости. Закон предусматривает также предоставление топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе (п. 1 ст. 8 Закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ).

За такую помощь отвечают регионы. На местном уровне в зависимости от имеющихся возможностей оговариваются специальными документами и виды, и размеры поддержки, и условия ее получения. Поэтому, обращаясь за помощью, нужно первым делом попросить нормативный акт, который регулирует оказание адресной помощи там, где вы живете. Основания и порядок предоставления адресной материальной помощи предусматриваются законодательством субъектов России (то есть каждый регион принимает свой собственный закон) (п. 2 ст. 8 Закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ).

Например, в Москве действует Положение о порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (утверждено постановлением правительства Москвы от 24.03.2009 N 215-ПП). По этому документу в Москве предусмотрена единовременная материальная (денежная) выплата для граждан пожилого возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающихся в социальной поддержке (п. 2, 3 Положения).

Кроме того, на основании положения возможно предоставление продовольственной и вещевой помощи, оказание санитарно-гигиенических и патронажно-социальных услуг (п. 4, 5, 6 Положения). В Московской области действует другой документ: Порядок предоставления за счет средств бюджета Московской области материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области (утвержден постановлением правительства Московской области от 10.03.2005 N162/7). В Подмосковье согласно этому документу для остро нуждающихся предусмотрена единовременная материальная помощь в денежной и натуральной форме (п. 7, 8 Порядка).

Мы привели названия этих документов для примера. Аналогичные нормативные акты действуют и в других регионах страны.

Важно знать!

Адресную поддержку получить непросто. Не зря в нормативных документах есть оговорка про ‘трудную жизненную ситуацию’. Что под этим понимается? Обращение за помощью может быть вызвано, в частности, такими чрезвычайными обстоятельствами, как стихийное бедствие (наводнение, землетрясение, оползень), пожар, затопление квартиры, кража имущества, смерть близких родственников и др. (п. 3 Положения; п. 1 Порядка; п. 9 Правил).

8. Газ и тепло - за счет государства.

Правилами финансового обеспечения социальных программ в регионах (смотрите постановление правительства РФ от 10.06.2011 N 456) предусмотрено финансирование расходов (оказание единовременной материальной помощи) для возмещения понесенных пенсионером трат по газификации его жилья. Льгота касается неработающих пенсионеров, имеющих в собственности жилой дом.

Важно знать!

Этот дом должен быть единственным местом их жительства (п. 9 Правил). Такую помощь предоставляют неработающим пенсионерам, которые получают трудовую пенсию по старости и по инвалидности, органы власти региона. Это может быть министерство, департамент или комитет социальной защиты населения субъекта РФ. Помощь предоставляется за счет субсидий из бюджета ПФР в том случае, если в регионе принята социальная программа по газификации на селе.

Для примера, в Подмосковье эта помощь предусмотрена программой, утвержденной постановлением правительства Московской области от 22.08.2013 N 636/36. Как правило, полную сумму стоимости подключения газа к дому не возвращают: часть расходов несет сам пенсионер.

Какая доля платежа ему может быть возмещена - решает каждый регион.

9. Бесплатные лекарства и прививки.

Пожилые люди имеют право на получение медицинской помощи не только в общей сети поликлиник и больниц, но и в геронтологических центрах и гериатрических кабинетах.

Порядок направления пациентов в эти организации устанавливают регионы.

Кроме того пожилые люди, имеющие инвалидность и не отказавшиеся от набора социальных услуг, имеют право на получение льготных лекарств. Действующий перечень лекарственных средств включает 360 наименований лекарственных препаратов, предоставляемых в рамках амбулаторной помощи, из которых 228 наименований (63%) относятся к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам (см. приказы Минздравсоцразвития России от 18 сентября 2006 г. N 665 и от 29 декабря 2004 г. N 328).

Ветераны-инвалиды также имеют право на бесплатные санаторные путевки. Проходят долечивание и реабилитацию в санаториях и пациенты в рамках территориальных программ после высокотехнологичного лечения.

С 2013 года граждане старшего возраста (от 60 до 99 лет) должны проходить диспансеризацию (см. приказ Минздрава России от 3 декабря 2012 г. N 1006 н).

Диспансеризация проводится 1 раз в 3 года, за исключением инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком ‘Жителю блокадного Ленинграда’ и признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин. Эти группы проходят диспансеризацию ежегодно вне зависимости от возраста.

В Национальном календаре прививок указано, что граждане 60 лет могут ежегодно делать прививку от гриппа.

Время начала вакцинации объявляется каждой осенью в зависимости от эпидситуации в регионе. Чтобы сделать прививку бесплатно, нужно обратиться к своему участковому врачу в поликлинику по месту жительства.

Как получить адресную помощь?

Шаг 1. Уточните местонахождение (адрес) вашего органа соцзащиты (по месту регистрации) или центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Туда вы будете сдавать необходимые документы.

Шаг 2. Напишите заявление. Укажите способ получения материальной помощи. Деньги могут быть перечислены на лицевой счет, открытый в любом российском банке. Можно также получить деньги на счет Федерального почтового отделения связи по месту жительства либо наличными, через кассу территориального подразделения органа соцзащиты (п. 3 Порядка; п. 3, 4 Положения).

Шаг 3. Подготовьте подлинники и копии документов (п. 3, 4 Порядка; п. 3, 4 Положения). Вам понадобится представить: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (справку из паспортного стола по месту регистрации); пенсионное удостоверение; документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, наличие чрезвычайных обстоятельств. Это может быть выписка из похозяйственных или домовых книг, справка органов внутренних дел об утрате документов и денег, справка о пожаре, стихийном бедствии и так далее.

Шаг 4. Подать заявление и документы в терподразделение или многофункциональный центр можно лично, отправить по обычной почте или электронным письмом с электронно-цифровой подписью (через Единый портал государственных и муниципальных услуг).

Решение об оказании матпомощи (либо об отказе) чиновники принимают в сроки, установленные в конкретном регионе. Так, например, в Москве на это отводится месяц (п. 3, 4 Положения), а в Московской области - 10 рабочих дней со дня обращения пенсионера, однако этот срок может быть продлен по решению руководителя территориального подразделения до 25 рабочих дней (п. 6 Порядка). Днем обращения считается день приема территориальным подразделением или многофункциональным центром заявления и документов. Если документы отправлялись по почте, счет начинается со дня их поступления в орган соцзащиты.

Шаг 5. Получите материальную помощь. Когда вы получите уведомление об оказании материальной помощи, нужно обратиться в ту организацию, которую вы указывали для получения денег: подразделение соцзащиты, почтовое отделение либо банк. Если вам отказали, нужно обратиться в терподразделение или многофункциональный центр для выяснения причины такого решения. Возможно, вам потребуется представить какие-либо дополнительные документы или сведения, чтобы чиновники имели возможность пересмотреть решение. Уважаемые наши читатели, вы нередко сообщаете, что чиновники далеко не всегда реагируют на газетные публикации - мол, мало ли кто, что и где написал. Поэтому - внимание! - требуя свое, ссылайтесь на официальные документы: так будет проще пробить стену бюрократии. ‘Российская газета’ - Неделя №6525 (253)

А теперь - разберемся с некоторыми льготами подробнее.

Налоговые льготы по налогу на недвижимость для пенсионеров.

В законе о налогах на имущество физических лиц (№2003-1 от 09.12.1991 ст.4 п.2) утверждено, что пенсионеры (а также инвалиды I и II групп, инвалиды с детства) не уплачивают налог на строения, помещения и сооружения.

Согласно этому пункту закона пенсионеры, имеющие в своей личной собственности жилое помещение, не жилое помещение, квартиру, дом, дачу, гараж и другие строения и сооружения, не оплачивают налог на недвижимость в не зависимости от числа таких помещений, строений и сооружений, находящихся в собственности пенсионера.

Чтобы получить эту льготу, нужно обратиться в отделение налоговой службы по месту нахождения этих строений, помещений и сооружений с просьбой предоставить налоговую льготу на недвижимость.

3 октября 2018 года Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», принятый Госдумой 27 сентября и одобренный Советом Федерации 3 октября. Большая часть пенсионных изменений вступит в силу с 1 января 2019 года. В редакцию «Городских новостей» в последнее время поступает немало звонков с просьбами разъяснить основные моменты этого закона. На наши вопросы отвечает заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Ярославской области Лариса КОМАРОВА.

Переходный период

– Лариса Юрьевна, последние несколько лет при начислении пенсии используется такое понятие, как пенсионные баллы. Что это такое, как они влияют на пенсию и остаются ли они после внесения изменений?

– Пенсионные баллы – это индивидуальный пенсионный коэффициент, он складывается из заработной платы человека, из стажа, взносов, которые уплачиваются в Пенсионный фонд. Система пенсионных баллов для расчета пенсий была введена в России в 2015 году. Понятно, что чем больше стаж, зарплата и взносы, тем больше баллов, а значит, выше пенсия. Для расчета пенсии включены и так называемые иные периоды – это военная служба по призыву, период ухода за ребенком до полутора лет, получение пособий по безработице, уход за инвалидами и людьми преклонного возраста, время отсутствия возможности трудоустроиться у супругов военнослужащих. Пока эти баллы для расчета пенсии в законодательстве остаются и об их отмене никто не говорит.

– Поэтапное повышение пенсионного возраста до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин уже законодательно утверждено. Получается, что те, кто должен выйти на пенсию по старости в 2019 году, смогут это сделать лишь в 2020-м? К примеру, в редакцию недавно позвонил мужчина, ему в начале января 2019-го исполняется 60 лет. И теперь по закону он выйдет на пенсию в январе 2020 года, в 61 год?

– Те, кто выходит на пенсию в 2019 и 2020 годах, обладают неким преимуществом переходного периода – они выйдут на пенсию на полгода раньше, чем все остальные по новому пенсионному законодательству. Ваш читатель, которому в январе 2019 года исполняется 60 лет, выйдет на пенсию уже в июле 2019 года, то есть в шестьдесят с половиной лет. Женщины, которым 55 исполняется в 2019 году, – в пятьдесят пять с половиной. Те, кто должен выходить на пенсию в 2020 году, получат право на пенсию в пятьдесят шесть с половиной лет (женщины 1965 года рождения) и в шестьдесят один с половиной (мужчины 1960 г.р.).

– В новом законодательстве есть возможность для досрочного выхода на пенсию и у тех, кто выработал большой стаж: 37 лет для женщин и 42 года для мужчин. Входят ли в этот стаж иные периоды – отпуск по уходу за ребенком, учеба, армия, биржа труда..?

– Для граждан, имеющих большой стаж, предусматривается новое основание для досрочного выхода на пенсию. Женщины с трудовым стажем не менее 37 лет и мужчины – не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет (для женщин) и 60 лет (для мужчин). Но в эти 37 и 42 года входят только непосредственно трудовой стаж и больничные листы. Служба в Вооруженных силах, отпуск по уходу за ребенком, получение пособия по безработице и другие нестраховые периоды учитываются при начислении пенсии, но не входят в страховой стаж при «новом» досрочном выходе на пенсию.

Если человек потерял работу…

– В новом законе уделено особое внимание понятию «предпенсионный возраст». Что это такое?

– Предпенсионный возраст – это возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. И здесь важно понимать, что социальные льготы, которыми пользуются нынешние пенсионеры, сохраняются с 2019 года и для людей предпенсионного возраста. Пенсионная реформа предусматривает и дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан предпенсионного возраста на рынке труда.

Так, для работодателей вводится административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу по причине их возраста. Будут разработаны стимулы для работодателей, утверждена специальная программа по повышению квалификации, финансируемая из федерального бюджета. Помимо этого за работодателем закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.

– Если человек за два года до выхода на пенсию все же потерял работу, допустим, предприятие закрылось? Имеет ли он в этом случае право на досрочную пенсию?

– Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию максимум на два года раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства.

– А если в эти два года они, выйдя досрочно на пенсию, вновь трудоустроятся?

– Это запрещено и нынешним пенсионным законодательством, и новым. А вот после достижения 60 и 65 лет соответственно женщины и мужчины могут вновь искать работу.

О накоплениях и стаже

– Что будет с выплатами накопительной пенсии? Гражданам придется ждать, пока они выйдут на пенсию по старости?

– Нет, накопительную пенсию можно будет получить в 55 лет женщинам и в 60 лет – мужчинам. То есть право на накопительную пенсию в отрыве от страховой сохраняется. Накопительная пенсия выплачивается по заявительному принципу, то есть гражданин при достижении определенного возраста должен написать заявление в Пенсионный фонд о назначении ему накопительной пенсии, в том случае если у него имеются пенсионные накопления.

– А что будет с теми, кто к старости не выработал необходимый стаж?

– Необходимые условия для получения страховой пенсии в текущем году – 9 лет страхового стажа, далее эта цифра будет постепенно увеличиваться до 15 лет, и наличие индивидуального пенсионного коэффициента (баллов) – 13,8, к 2025 году ИПК составит 30 баллов.

Те, кто не выработал этот стаж и не приобрел соответствующие баллы, будут получать социальную пенсию на 5 лет позднее установленного пенсионного возраста: с 65 лет – женщины и с 70 лет – мужчины. На сегодняшний день социальная пенсия по старости – 8163 рубля, у нас в области ее получают порядка 20 тысяч человек.

– Лариса Юрьевна, последний вопрос. В свете всех этих изменений не опасаетесь ли вы, что люди не будут стремиться трудоустраиваться официально? Зачем делать отчисления в Пенсионный фонд, если своя пенсия все дальше и дальше…

– Напротив, я думаю, что сейчас все понимают, как много зависит от стажа и официального трудоустройства. Так что даже если молодой человек учится в техникуме или вузе и подрабатывает, ему следует трудоустроиться официально. Эти два-три года потом могут очень пригодиться при начислении пенсии.

К сожалению, о многих льготах пенсионеры узнают только из ‘сарафанного радио’.

Поэтому предлагаем вам полезную статью из ‘Российской Газеты’ - официального издания для публикаций законов Российской Федерации.

Если надо поехать отдохнуть

1. Компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Компенсацию могут получить неработающие пенсионеры-северяне, получающие трудовую пенсию по старости и по инвалидности. Пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях (ст. 34 Закона от 19.02.1993 N4520-1), такая компенсация предоставляется один раз в два года.

Есть два варианта компенсации: территориальный орган ПФР может оплатить приобретение проездных билетов либо возместить их стоимость, когда их покупает сам гражданин. (Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, утв. постановлением правительства РФ от 01.04.2005 N 176.)

Если есть собственность

2. Перенос остатка имущественных налоговых вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды. Пенсионер, купивший какую-либо недвижимость, может компенсировать часть понесенных расходов. Он имеет право получить имущественные вычеты по расходам на приобретение (или строительство) жилого дома, квартиры, комнаты. Вычет распространяется и на уплату процентов по целевым кредитам и займам, которые пенсионер брал для этих целей.

Вычет предоставляется за три налоговых периода, предшествующих периоду, в котором образовался переносимый остаток имущественных вычетов (п. 10 ст. 220 НК РФ). Налоговый вычет можно получить и в том случае, если дом (квартира) покупались вместе с другим собственником. То есть у пенсионера выделена доля.

Льгота распространяется также и на приобретение земельного участка, правда, не любого, а оформленного под индивидуальное жилищное строительство.

Садовый участок или клочок земли, используемый под огород, под действие этой нормы закона не подпадают.

А вот земельный участок, на котором расположен приобретаемый жилой дом (или доля в них), вполне можно задекларировать и получить часть потраченных денег обратно.

Размер имущественного вычета по расходам на приобретение (строительство) жилья и вычета по расходам на уплату процентов по кредиту, взятому на приобретение (строительство) жилья, не может превышать соответственно 2 млн. рублей и 3 млн. рублей (пп. 1 п. 3, п. 4 ст. 220 НК РФ).

Важно знать! ‘Планка’ в 3 млн. руб. имущественного налогового вычета по расходам на уплату процентов по жилищному (строительному) кредиту установлена только для кредитов, полученных с начала прошлого года - с 1 января 2014 года (п. 4 ст. 2 Закона от 23.07.2013 N 212-ФЗ). 3.

Пенсионеры освобождены от уплаты налога на имущество!

Далеко не все это знают, и, достигнув пенсионного возраста и оформив пенсию, продолжают исправно оплачивать квитки на имущественные налоги, присылаемые налоговой инспекцией. На самом деле по закону государство с пенсионеров такие платежи уже не берет!

Льготу получают пенсионеры (даже работающие), имеющие в собственности жилой дом, квартиру, комнату, дачу, гараж, иное строение, помещение и сооружение. Как и в случае с налоговым вычетом, нулевой налог на имущество устанавливается и в том случае, если у гражданина оформлена доля в праве общей собственности (п. 2 ст. 4 Закона от 09.12.1991 N 2003-1).

Освободиться от обязанности ежегодно вносить имущественный налог довольно легко: документ о праве на льготы (проще говоря, пенсионное удостоверение) необходимо лично представить в налоговую инспекцию (п. 1 ст. 5 Закона от 09.12.1991 N2003-1).

Отправляясь в налоговую службу, возьмите с собой не только паспорт и пенсионное удостоверение, но и копию документа.

Важно знать!

Если пенсионер представил нужные документы в налоговую службу позже момента выхода на пенсию, налоговики должны пересчитать ему уплаченный налог и вернуть деньги.

Другие налоговые послабления:

4. Освобождение части доходов от уплаты подоходного налога (НДФЛ).

Не облагаются НДФЛ: суммы пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, а также все социальные доплаты вне зависимости от того, федеральные они или региональные (то есть выплачиваются в соответствии с законодательством России или по региональным законам (п. 2 ст. 217 НК РФ); суммы оплаты за счет собственных средств организации стоимости санаторно-курортных путевок, а также стоимости лечения и медицинского обслуживания бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости (п. 9, 10 ст. 217 НК РФ); суммы материальной помощи, не превышающей 4000 руб. за год, оказываемой работодателями бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту (п. 28 ст. 217 НК РФ).

Важно знать!

Льготы по уплате некоторых налогов для пенсионеров могут быть установлены региональным или местным законодательством. Речь идет о ‘местных’ налогах, ставку для налогообложения (будет ли освобождение от уплаты полным или по пониженной ставке) утверждают региональные и местные власти.

Каких налогов это касается:

льготы по уплате транспортного налога (ст. 356 НК РФ);

льготы по уплате земельного налога (п. 2 ст. 387 НК РФ).

Еcли пенсионер хочет продолжать работать

5. Отпуск без сохранения зарплаты.

Работающие пенсионеры тоже имеют некоторые преимущества. Например, работодатель обязан на основании заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ).

Размер такого отпуска (максимальное количество предоставляемых дней в течение года) зависит от категории пенсионера:

участники Великой Отечественной войны имеют право получить до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) положено до 14 календарных дней в году;

работающим пенсионерам - инвалидам - до 60 календарных дней в году

6. Бесплатное обучение или повышение квалификации в службе занятости.

С 2013 года граждане, достигшие пенсионного возраста, но не желающие прерывать активную жизнь, могут обратиться в службу занятости и пройти повышение квалификации в своей сфере. Также можно освоить другую профессию: пройти переобучение и переподготовку. Услуга предоставляется бесплатно.

Если случилась беда и нужна помощь?

Адресная помощь - не только деньги.

Адресная материальная помощь предоставляется гражданам, в том числе пенсионерам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Законом предусмотрено, что такую помощь можно получить не только в виде денег. Можно получить продукты питания, средства санитарии и гигиены, одежду, обувь и другие предметы первой необходимости. Закон предусматривает также предоставление топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе (п. 1 ст. 8 Закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ).

За такую помощь отвечают регионы. На местном уровне в зависимости от имеющихся возможностей оговариваются специальными документами и виды, и размеры поддержки, и условия ее получения. Поэтому, обращаясь за помощью, нужно первым делом попросить нормативный акт, который регулирует оказание адресной помощи там, где вы живете. Основания и порядок предоставления адресной материальной помощи предусматриваются законодательством субъектов России (то есть каждый регион принимает свой собственный закон) (п. 2 ст. 8 Закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ).

Например, в Москве действует Положение о порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (утверждено постановлением правительства Москвы от 24.03.2009 N 215-ПП). По этому документу в Москве предусмотрена единовременная материальная (денежная) выплата для граждан пожилого возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающихся в социальной поддержке (п. 2, 3 Положения).

Кроме того, на основании положения возможно предоставление продовольственной и вещевой помощи, оказание санитарно-гигиенических и патронажно-социальных услуг (п. 4, 5, 6 Положения). В Московской области действует другой документ: Порядок предоставления за счет средств бюджета Московской области материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области (утвержден постановлением правительства Московской области от 10.03.2005 N162/7). В Подмосковье согласно этому документу для остро нуждающихся предусмотрена единовременная материальная помощь в денежной и натуральной форме (п. 7, 8 Порядка).

Мы привели названия этих документов для примера. Аналогичные нормативные акты действуют и в других регионах страны.

Адресную поддержку получить непросто. Не зря в нормативных документах есть оговорка про ‘трудную жизненную ситуацию’. Что под этим понимается? Обращение за помощью может быть вызвано, в частности, такими чрезвычайными обстоятельствами, как стихийное бедствие (наводнение, землетрясение, оползень), пожар, затопление квартиры, кража имущества, смерть близких родственников и др. (п. 3 Положения; п. 1 Порядка; п. 9 Правил).

Газ и тепло - за счет государства.

Правилами финансового обеспечения социальных программ в регионах (смотрите постановление правительства РФ от 10.06.2011 N 456) предусмотрено финансирование расходов (оказание единовременной материальной помощи) для возмещения понесенных пенсионером трат по газификации его жилья. Льгота касается неработающих пенсионеров, имеющих в собственности жилой дом.

Этот дом должен быть единственным местом их жительства (п. 9 Правил). Такую помощь предоставляют неработающим пенсионерам, которые получают трудовую пенсию по старости и по инвалидности, органы власти региона. Это может быть министерство, департамент или комитет социальной защиты населения субъекта РФ. Помощь предоставляется за счет субсидий из бюджета ПФР в том случае, если в регионе принята социальная программа по газификации на селе.

Для примера, в Подмосковье эта помощь предусмотрена программой, утвержденной постановлением правительства Московской области от 22.08.2013 N 636/36. Как правило, полную сумму стоимости подключения газа к дому не возвращают: часть расходов несет сам пенсионер.

Какая доля платежа ему может быть возмещена - решает каждый регион.

9. Бесплатные лекарства и прививки.

Пожилые люди имеют право на получение медицинской помощи не только в общей сети поликлиник и больниц, но и в геронтологических центрах и гериатрических кабинетах.

Порядок направления пациентов в эти организации устанавливают регионы.

Кроме того пожилые люди, имеющие инвалидность и не отказавшиеся от набора социальных услуг, имеют право на получение льготных лекарств. Действующий перечень лекарственных средств включает 360 наименований лекарственных препаратов, предоставляемых в рамках амбулаторной помощи, из которых 228 наименований (63%) относятся к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам (см. приказы Минздравсоцразвития России от 18 сентября 2006 г. N 665 и от 29 декабря 2004 г. N 328).

Ветераны-инвалиды также имеют право на бесплатные санаторные путевки. Проходят долечивание и реабилитацию в санаториях и пациенты в рамках территориальных программ после высокотехнологичного лечения.

С 2013 года граждане старшего возраста (от 60 до 99 лет) должны проходить диспансеризацию (см. приказ Минздрава России от 3 декабря 2012 г. N 1006н).

Диспансеризация проводится 1 раз в 3 года, за исключением инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком ‘Жителю блокадного Ленинграда’ и признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин. Эти группы проходят диспансеризацию ежегодно вне зависимости от возраста.

В Национальном календаре прививок указано, что граждане 60 лет могут ежегодно делать прививку от гриппа.

Время начала вакцинации объявляется каждой осенью в зависимости от эпидситуации в регионе. Чтобы сделать прививку бесплатно, нужно обратиться к своему участковому врачу в поликлинику по месту жительства.

Как получить адресную помощь?

Шаг 1. Уточните местонахождение (адрес) вашего органа соцзащиты (по месту регистрации) или центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Туда вы будете сдавать необходимые документы.

Шаг 2. Напишите заявление. Укажите способ получения материальной помощи. Деньги могут быть перечислены на лицевой счет, открытый в любом российском банке. Можно также получить деньги на счет Федерального почтового отделения связи по месту жительства либо наличными, через кассу территориального подразделения органа соцзащиты (п. 3 Порядка; п. 3, 4 Положения).

Шаг 3. Подготовьте подлинники и копии документов (п. 3, 4 Порядка; п. 3, 4 Положения). Вам понадобится представить: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (справку из паспортного стола по месту регистрации); пенсионное удостоверение; документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, наличие чрезвычайных обстоятельств. Это может быть выписка из похозяйственных или домовых книг, справка органов внутренних дел об утрате документов и денег, справка о пожаре, стихийном бедствии и так далее.

Шаг 4. Подать заявление и документы в терподразделение или многофункциональный центр можно лично, отправить по обычной почте или электронным письмом с электронно-цифровой подписью (через Единый портал государственных и муниципальных услуг).

Решение об оказании матпомощи (либо об отказе) чиновники принимают в сроки, установленные в конкретном регионе. Так, например, в Москве на это отводится месяц (п. 3, 4 Положения), а в Московской области - 10 рабочих дней со дня обращения пенсионера, однако этот срок может быть продлен по решению руководителя территориального подразделения до 25 рабочих дней (п. 6 Порядка). Днем обращения считается день приема территориальным подразделением или многофункциональным центром заявления и документов. Если документы отправлялись по почте, счет начинается со дня их поступления в орган соцзащиты.

Шаг 5. Получите материальную помощь. Когда вы получите уведомление об оказании материальной помощи, нужно обратиться в ту организацию, которую вы указывали для получения денег: подразделение соцзащиты, почтовое отделение либо банк. Если вам отказали, нужно обратиться в терподразделение или многофункциональный центр для выяснения причины такого решения. Возможно, вам потребуется представить какие-либо дополнительные документы или сведения, чтобы чиновники имели возможность пересмотреть решение. Уважаемые наши читатели, вы нередко сообщаете, что чиновники далеко не всегда реагируют на газетные публикации - мол, мало ли кто, что и где написал. Поэтому - внимание! - требуя свое, ссылайтесь на официальные документы: так будет проще пробить стену бюрократии. ‘Российская газета’ - Неделя №6525 (253)

А теперь - разберемся с некоторыми льготами подробнее.

Налоговые льготы по налогу на недвижимость для пенсионеров.

В законе о налогах на имущество физических лиц (№2003-1 от 09.12.1991 ст.4 п.2) утверждено, что пенсионеры (а также инвалиды I и II групп, инвалиды с детства) не уплачивают налог на строения, помещения и сооружения.

Согласно этому пункту закона пенсионеры, имеющие в своей личной собственности жилое помещение, не жилое помещение, квартиру, дом, дачу, гараж и другие строения и сооружения, не оплачивают налог на недвижимость в не зависимости от числа таких помещений, строений и сооружений, находящихся в собственности пенсионера.

Чтобы получить эту льготу, нужно обратиться в отделение налоговой службы по месту нахождения этих строений, помещений и сооружений с просьбой предоставить налоговую льготу на недвижимость.

Дорогие читатели, поддержите газету! Наша газета в Ваших руках , всё, что Вам нужно сделать, это нажать на кнопку Вконтакте, которая находится выше этой надписи. Вы можете сделать репосты любого числа наших статей. Помогите газете и мы будем писать еще больше, интереснее и активнее!